[보도] 밀리언 카지노 광고 규제 풀어야 제2의 전지현·이영애 나온다

▲ 송덕진 자유경제원 제도경제실장

한류 열풍의 주역이었지만...

현재 한류 열풍을 주도해 오고 있는 한류 콘텐츠의 80% 이상을 지상파 밀리언 카지노 프로그램들이 제작하고 있다. 그 노력과 결과에 비해 대우는 초라하다. 거기에 케이블과 인터넷 광고는 꾸준한 성장세를 보이고 있는 반면에 지상파의 광고 점유율은 급격하게 떨어지고 있다.

그 이유 중 하나가 광고에 대한 규제가 밀리언 카지노사별 차별이 심하다는 것이다. 지상파 밀리언 카지노 광고는 광고 시간과 형태, 횟수까지 제한돼 있고 중간 광고는 못하는 반면 종편, 케이블 등 유료밀리언 카지노의 광고밀리언 카지노은 광고 시간과 형태, 횟수까지 모두 자율에 의해 운용되고 있다는 것이다. 결국 밀리언 카지노통신위원회는 이런 차별적 규제를 일부 완화하기로 결정한 것이다.

지상파와 밀리언 카지노채널사업자와 싸움

지상파 광고총량제 도입을 앞두고 지상파 밀리언 카지노사와 밀리언 카지노채널사업자(PP)들 사이에 심한 갈등이 일어나고 있다. 종합 편성 채널(종편)을 비롯한 밀리언 카지노채널사업자(PP)들은 지상파 광고 총량제는 지상파 중간 광고 도입이 가장 우려된다면서 일종의 지상파밀리언 카지노사 광고 몰아주기라며 비판했다. 반면 지상파 밀리언 카지노사들은 광고 총량제의 효과가 미미하며 몰아주기가 아니라면서 반대의 목소리에 대해 걱정 말라며 진정시키고 있는 입장이다.

밀리언 카지노 및 광고업계는 디지털 밀리언 카지노 재원도 마련해야 하고 굵직굵직한 대형 스포츠 대회 광고 특수에도 대비해야 하는 만큼 즉시 도입해야 시장을 활성화해야 한다는 입장을 보이고 있고 시청자와 시민 단체에선 밀리언 카지노의 공익성 및 시청자 주권이 훼손될 가능성이 높다며 극히 반대하고 있다.

밀리언 카지노산업의 규제가 높아

밀리언 카지노산업은 전통적으로 강규제 산업으로 분류되고 있다. 가장 큰 이유는 주파수를 이용해 밀리언 카지노을 하기 때문에 정부와 정책 당국은 일정한 규율 아래 주파수를 이용할 수 있는 권리, 밀리언 카지노국을 구축하고 밀리언 카지노을 할 수 있는 권리를 부여하고 있다.

거기에 밀리언 카지노은 기술적 특성상 일방향을 전제로 불특정 다수에게 전달되기 때문에 밀리언 카지노을 통해 전파되는 콘텐츠의 파급력이 심히 높다는 점에서 강도 높은 규제를 가하고 있다. 그래서 국민의 정치·사회·문화적 생활과 인식에 직접적인 영향을 미치는 영향도가 높기 때문에 밀리언 카지노하는 주체는 사회적으로 책임 있는 자가 밀리언 카지노을 할 수 있도록 권한을 부여하고 있다.

밀리언 카지노은 다양한 장르를 구현할 수 있기 때문에 장르의 다양성 정도를 파악하기 어렵다는 이유로 규제를 가하고 있다. 교양과 오락이 구분이 안 된다면서 밀리언 카지노의 장르에 대한 규제도 있는 실정이다. 결국 밀리언 카지노은 공익성을 추구해야 한다는 이념을 바탕으로 규제를 정당화하여 밀리언 카지노 산업에 대한 규제의 근거를 만들어 강도 높은 규제를 통해 구현되어 왔던 것이다.

개방과 경쟁은 전 세계적 추세

하지만 밀리언 카지노시장은 개방을 앞두고 치열한 경쟁을 앞두고 있다. 한·미 FTA를 통해 미국의 할리우드 메이저 미디어 콘텐츠 사업자들이 국내 법인 설립을 통해 국내 밀리언 카지노 시장에 진입하고자 한다. 또한 외국 밀리언 카지노프로그램 편성비율 제한이 완화됨에 따라 시청자들이 해외 밀리언 카지노 프로그램들을 시청할 기회가 확대될 것으로 보인다.

기존의 실시간 중심의 다채널 밀리언 카지노시청은 스마트 주문형 시청으로 전환하여 젊은 세대들의 동영상 미디어 이용 시간은 전통적 TV 단말기를 통한 실시간 밀리언 카지노프로그램 시청 보다 스마트 미디어를 통한 시청비율이 크게 증가할 것이다.

국내시장과 해외시장의 물리적 경계가 사라지면서 단일시장보다는 글로벌 시장을 염두에 두어야 하고 스마트 미디어의 확산으로 TV시청 행태가 변화하면서 밀리언 카지노시장의 환경은 급격하게 변화할 것으로 보인다.

경쟁은 필수

디지털밀리언 카지노의 도입과 위성밀리언 카지노 개시 등 급변하는 밀리언 카지노 환경에 따라 밀리언 카지노광고 제도가 개선되어야 한다. 미국은 1984년 광고량 규제를 확 풀었고, 영국은 1일, 일본은 주간 총량제를 실시하는 등 광고 총량제는 세계적인 추세다. 현재의 환경변화는 과거 개별 국가 차원에서 전개되는 변화가 아니라 전 세계적 추세라는 점에서 경각심을 가져야 한다.

광고 경쟁이 부작용만 낳는다고 경쟁을 피한다면 밀리언 카지노 미디어 콘텐츠의 질은 떨어질 것이다. 질 좋은 프로그램 향상은 결국 재원이 뒷받침 되어야 하는데 벌써부터 경쟁에 대해 걱정을 하고 있은 심히 우려스럽다. 우려하고 있는 중간 광고는 글로벌 시장에 한류 콘텐츠 수출 증대를 위해서 필수적이다.

무조건 안 된다는 심보로 밥그릇만 지키는 것은 점점 단일화되는 글로벌 시장에서 살아남기 어렵다. 지금이라도 체질을 바꾸지 않으면 안 된다. 방송 광고 시장에 부른 훈풍이 대한민국에 열풍이 되어 시장에 활력소가 넘치는 세상이 오기를 기원한다./송덕진 자유경제원 제도경제실장